政策概覽
魯水政字【2011】20號
第一條 為做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理工作,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。編制水土保持方案報告表的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收,可以參照本辦法執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管理。
第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批權(quán)限,負責(zé)項目的水土保持設(shè)施的驗收,并報上一級水行政主管部門備案。
第五條 生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時實施、同時投產(chǎn)使用;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實施情況,及時提出水土保持設(shè)施驗收申請;水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門驗收或驗收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用。
省水行政主管部門負責(zé)驗收的生產(chǎn)建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)先進行技術(shù)評估。
第六條 不同類型的生產(chǎn)建設(shè)項目按照以下規(guī)定進行水土保持設(shè)施驗收:
?。ㄒ唬┕贰㈣F路、機場、港口碼頭、水工程、電力工程(水電、核電、風(fēng)電、輸變電)、通信工程、輸油輸氣管道、國防工程、城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘探等建設(shè)類項目,在工程總體驗收前,完成水土保持設(shè)施驗收。
?。ǘ┑V產(chǎn)和石油天然氣開采及冶煉、建材、火電、考古、灘涂開發(fā)、生態(tài)移民、荒地開發(fā)、林木采伐等建設(shè)生產(chǎn)類項目,在工程投產(chǎn)驗收前完成水土保持設(shè)施驗收;建成后生產(chǎn)過程中仍需配套建設(shè)水土保持設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)結(jié)束時進行水土保持設(shè)施驗收。
(三)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的生產(chǎn)建設(shè)項目,其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。
第七條 建設(shè)單位申請生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
?。ㄒ唬端帘3直O(jiān)測報告》;
?。ǘ端帘3直O(jiān)理報告》;
(三)《水土保持方案實施工作總結(jié)報告》;
?。ㄋ模端帘3衷O(shè)施竣工驗收技術(shù)報告》。
由省水行政主管部門負責(zé)驗收的,除提交前款規(guī)定的材料外,應(yīng)當(dāng)同時提交《水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告》。
第八條 水行政主管部門接到建設(shè)單位提出的驗收申請及相關(guān)技術(shù)報告后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理,并通知建設(shè)單位,受理之日起20個工作日內(nèi)組織驗收工作并作出驗收結(jié)論。
第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收申請后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗收組,依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料,檢查建設(shè)現(xiàn)場,提出驗收意見。
建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報告編制單位應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)場驗收。
第十條 水土保持設(shè)施符合下列條件的,鑒定為驗收合格:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批手續(xù)完備,水土保持工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、水土流失監(jiān)測、財務(wù)支出等資料齊全;
?。ǘ┧帘3衷O(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報告書和設(shè)計文件的要求建成,符合主體工程和水土保持的要求;水土保持設(shè)計發(fā)生重大變化的,按規(guī)定辦理變更手續(xù);
?。ㄈ┧亮魇Я椃乐沃笜?biāo)達到批準(zhǔn)的水土保持方案要求和國家、地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模┧帘3衷O(shè)施滿足正常運行條件,且能持續(xù)、安全、有效運轉(zhuǎn),符合交付使用要求;
?。ㄎ澹┧帘3衷O(shè)施的管理、維護責(zé)任落實,措施到位。
第十一條 驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意,由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。
第十二條 對驗收合格的項目,水行政主管部門自作出驗收結(jié)論之日起10日內(nèi)辦理驗收合格手續(xù),作為生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收的重要依據(jù)。
對驗收不合格的項目,負責(zé)驗收的水行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改,直至驗收合格。
第十三條 水土保持設(shè)施驗收合格并交付使用后,建設(shè)單位或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強對水土保持設(shè)施的管理和維護,確保水土保持設(shè)施安全、有效運行。
第十四條 由省水行政主管部門驗收水土保持設(shè)施的生產(chǎn)建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)過程中,依據(jù)批復(fù)的水土保持方案落實防治水土流失的各項措施,開展水土保持監(jiān)測和監(jiān)理。工程完成后,應(yīng)當(dāng)在自查初驗的基礎(chǔ)上,開展技術(shù)評估。
第十五條 承擔(dān)技術(shù)評估的單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗收規(guī)程規(guī)范對水土保持設(shè)施進行評估,并提交評估報告,評估報告中應(yīng)附項目所在地水行政主管部門意見。
第十六條 技術(shù)評估應(yīng)當(dāng)堅持"公開、公平、公正"原則,生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測、方案編制的單位,不得擔(dān)任該項目的技術(shù)評估單位。
技術(shù)評估單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位完成的水土保持工程數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、效果等進行客觀公正地評價,保證評估數(shù)據(jù)真實、可靠,并對評估結(jié)論負責(zé)。
技術(shù)評估單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包技術(shù)評估業(yè)務(wù)。
第十七條 技術(shù)評估單位應(yīng)當(dāng)強化內(nèi)部管理,加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)研究,嚴(yán)禁弄虛作假。省水行政主管部門定期考核技術(shù)評估單位的技術(shù)力量、工作實績和誠信等情況,考核不合格的取消其評估資格。
第十八條 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的有關(guān)費用,由項目建設(shè)單位承擔(dān)。
第十九條 本規(guī)定2011年 8月 1日起施行。